各县（市、区）文化（体育、旅游、广电）局：

按照《自治区文化厅关于岁末年初对文化市场管理及安全生产工作督查情况的通报》（文通〔2018〕16号）和《吴忠市文化体育新闻出版广电局关于对2018年一季度各县（市、区）文化市场管理及安全生产工作进行督查的通知》要求，结合吴忠市“扫黄打非”工作安排，2018年4月18日至2018年4月20日，吴忠市文化体育新闻出版广电局市场监管科、新闻出版广电科、文化市场综合执法队对各县（市、区）文化市场管理及安全生产工作情况进行督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

督查工作重点围绕文化市场日常监管情况和文化市场（消防安全）工作落实情况，坚持全面督查与重点督查、问题督查与正面督查相结合进行，采取随机抽查，实地走访经营单位的督查形式，共抽查检查网吧、KTV、印刷、出版物发行、民族用品店等经营单位59家，没收非法出版物78本。总体情况来看，各县（市、区）文化行政部门和文化市场综合执法机构重视文化市场管理工作，安全生产工作扎实有效，积极发挥监管平台作用，文化市场总体保持健康有序的发展态势。

二、存在的问题

一是个别地区文化市场日常监管不到位，存在违规经营情况。个别县（市、区）执法力量不足，没有专职的执法人员，日常执法频率偏低，对文化市场监管工作没有做到全覆盖，监管中存在不到位情况，对娱乐场所、出版物市场检查次数少，同心县出版物市场还存在涉宗教类出版物现象，青铜峡、盐池存在出售口袋书的现象，盐池、红寺堡娱乐经营场所曲库存在违禁歌曲现象。

二是市场管理水平整体有待加强。各县（市、区）“双随机一公开”机制不完善，随机抽查事项不达标，互联网上网服务场所擅自停止经营技术措施现象比较突出，督促整改效果不明显，上网服务经营场所“网民”吸烟现象比较普遍。

三是文化市场安全生产工作责任制落实不到位。普遍存在安全生产各类制度不全，部分文化经营单位无安全生产管理、巡查制度等，无相关安全知识培训，个别安全生产巡查记录不规范、不完善。

三、工作要求

一是高度重视。当前正处于文化市场综合执法改革的关键时期，各县（市、区）要高度重视，采取有效措施，对文化市场的违法违规经营、屡查屡犯的经营单位和业主，依法开展整治，加大处罚力度，公开其违法违规问题，使失信违规者在市场交易中受到制约和限制。对于涉及其他行业主管部门所管理的问题一并予以抄告。

二是扎实开展排查整治。各县(市、区）要结合当地实际，加强对文化市场的监管，全面开展排查整治工作，做到全覆盖，零死角，特别是对重点行业、重点经营场所、重点问题不能抱有丝毫侥幸心理，要全面、细致的开展排查整治，切实消除隐患。

三是牢记安全生产责任。各县（市、区）要严格落实安全生产责任，按照“管行业必须管安全”的原则，扎实做好安全工作，严格执行安全工作“零报告”制度，确保不能发生任何安全问题，做到监管与服务两手抓，切实提升管理服务工作水平。

吴忠市文化体育新闻出版广电局    

2018年4月24日