强根铸魂抓党建 凝心聚力促发展
| 索引号 | 640300028/2018-16825 | 文号 | 生成日期 | 2018-04-16 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 吴忠市国有资产监督管理委员会 | 责任部门 | 吴忠市国有资产监督管理委员会 |
强根铸魂抓党建 凝心聚力促发展
----吴忠市国资委推进党建工作综述
近年来，在吴忠市委、政府坚强领导下，吴忠市国资委党委在深化国有企业改革中，以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指引，坚持党的领导加强党的建设，努力找准党建工作与国资监管、国企改革发展的结合点，积极搭建党建平台，创建党建品牌，推动党建工作与现代企业治理有机融合，进一步促进国有企业深化改革和转型升级，做强做优做大国有资本，促进国有资产保值增值。
一、着力理顺国有企业党建工作体制，建章立制优治理
一是理顺管理体制。落实好“管资本就要管党建”要求，在重组和布局八大投资、运营公司时，将所属国有企业21个基层党组织、申能吴忠热电公司归口市国资委党委管理，理顺党建管理机制。用“四个对接”（体制对接、机制对接、制度对接和工作对接）实现“四个同步”（党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作者同步配备、党的工作同步开展）。二是加强顶层设计。市委、政府出台了牵头管总的《关于深化国有企业改革加强国有企业资产管理的实施意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》的党建工作顶层设计文件，并在关键时间节点多次召开国企国资工作推进会。市国资委制定印发了《关于进一步加强市属国有企业党建工作的实施意见》等政策文件，进一步明确各级党组织职责任务，为国企党建布好局、把方向。三是落实法定地位。根据不同企业类型，研究制订公司章程范本，指导市属国有企业全面推进党建工作总体要求进公司章程。目前，“八大投”公司层面已基本完成，下属各级企业将于6月底前全面完成。结合公司章程修订工作，各企业积极修订完善“三重一大”决策机制，将党组织研究讨论前置程序要求制度化。四是完善领导体制。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，全面推进党组织书记、董事长（总经理）一人担任，设党委的企业配备专职副书记，积极推行党委班子和经理班子成员适度交叉任职，落实企业监事会制度，确保党组织、董事会、监事会经理层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。目前，“八大投”公司党组织全部实现书记、董事长（总经理）一肩挑。五是健全考核机制。出台《吴忠市国有企业党建工作考核办法（试行）》，企业党建在经营业绩考核中权重达到20%，考核中党建工作得分低于75分的企业领导班子经营业绩考核相应降低一个等次，变党建工作的“软”任务为“硬”指标。
二、大力锤炼吴忠国企铁军队伍，严管厚爱增活力
按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准国企领导人员选拔任用标尺，着力增强活力、增强战斗力、增强担当精神上下功夫，精准打好干部工作“上、下、管、育、爱”组合拳，着力锻造一支过得硬打胜仗的国企干部队伍。一是严格规范“上”。市委出台《吴忠市属国有企业领导人员管理暂行规定》，明确各层级干部管理职责，为规范干部管理提供遵循。目前，市属“八大投”公司党组织及三会一层基本健全。二是动真格推进“下”。2016年以来，调整调离了4名不适宜担任现职的市属国有企业领导人员。对 5名缺乏担当履职不到位的干部进行诫勉谈话。三是全方位落实“管”。出台《市属国有企业领导人员业务支出和履职待遇暂行规定》《吴忠市属国有企业负责人严格执行有关制度规定的通知》，开展出资人第三方委托审计。构建组织监督、法律监督和审计监督体系，落实企业领导人员重大决策追究制度，确保权力在阳光下运行。四是注重抓好“育”。以“国资大讲堂”为平台，进行十九大精神、党风廉政、法治国企、民族宗教宣贯。设置“菜单”式培训项目，举办产权管理、财务统计专题讲座，培训人员300余人次。选派100余名市属国有企业党务干部、经营管理人员到复旦大学、浙江大学等知名高校进修培训。五是真诚传递“爱”。严肃党内政治生活，健全民主集中制，开好高质量的民主生活会，使红红脸、出出汗、扯扯袖、咬咬耳成为常态。健立企业领导人员容错免责机制，完善企业领导班子和领导人员综合考核评价办法和薪酬分配方法，让企业领导人员安心安身安业。
三、从严夯实基层组织基础，强基固本筑堡垒
“企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。近三年来，不断健全完善国有企业党组织设置，基层组织建设基础不断夯实，截止2018年3月，隶属市国资委党委的基层党组织40个，党员510名。基层党组织覆盖率、健全率达到100%。市委组织部高度重视国企党建，主要领导亲自设计党建载体。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，做到“规范党组织组建”与“党组织发挥作用”两个环节并重。“三好一促进”国企党建活动扎实开展，并取得明显实效。
一是立好党建制度，突出国企改革发展的政治引领。在公司章程中明确党建工作总体要求。建立健全国有企业党组织议事决策机制，将党组织研究重大事项作为董事会、经理层研究决策的前置条件。督促各企业健全完善“三会一课”、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，其中国有企业党委30项，直属党支部26项，国有企业党委下辖党支部20项，进一步推进国企党建工作规范化制度化。
二是建好活动阵地，夯实国企党建工作的基层基础。注重从完善基本功能入手，对现有党员活动室进行升级改造。在党员人数较多的城投公司、国运公司、交投公司、申能热电等建设党群活动中心，29个人数较少的党支部按照“六有”标准建设党员活动室，实现了党员活动阵地全覆盖。落实专兼职党务干部40名，4家职工人数在100人以上的企业设立了党群人事工作部，党务工作人员和经营管理人员进行了双向交流，实现了同职级、同待遇。
三是过好组织生活，严格国企党员队伍教育管理。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度。从国资委党委主要负责人做起，市36名基层党组织书记讲党课56场次，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组。扎实开展“支部主题党日”活动，组织开展知识测试、主题演讲、志愿服务、观看“红色电影”“基层体验日”“燃气安全进万家”等主题党日活动。打造“国有资产忠诚卫士”“城投先锋行”等党建品牌，组织开展“党员示范岗”“党员责任区”和“三大提升”等活动，引导党员职工在棚户区改造、提升城市公交、供水、供热水平等工作中发挥先锋模范作用。全年共有1个班组获自治区级“工人先锋号”荣誉称号，1家企业和1名员工分别荣获获市级“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”。评选表彰“四强党组织”4个，“四优共产党员”16名，“爱岗敬业好员工”10名，增强了党组织凝聚力和号召力。
四是促进企业发展，确保国有资产保值增值。坚持把党建工作与企业持续发展相融合，将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系，与国有企业年度经营业绩同部署、同推进、同考核。持续强化考评结果运用，将党建考核结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩，推动党的建设与企业生产经营深度融合、同频共振。党建工作在国企改革中的“红色引擎”作用正在逐步显现。2017年，国有企业保持了稳中向好的发展态势，企业效益快速增长，运行质量明显改善，市属国有企业资产总额159亿元，同比增长25%；总资产、净资产双双跃居全区第二。实现盈利4267万元，较上年同期增加盈利2912万元，同比增长两倍，资产负债率58%，主要经济指标达到了近年最好水平，形成了以党建促发展，以发展强党建的良好局面。
