吴忠市2017年经济体制改革工作总结
| 索引号 | 640300001/2017-62756 | 文号 | 生成日期 | 2017-12-09 | |
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| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 吴忠市政府办 | 责任部门 |
全面完成了吴忠市机关公务用车改革，其中，县（市、区）机关公务用车改革后续工作于今年6月完成。全市保留公务车辆912辆，车辆压缩比为46%，节支率7.14%。目前，建成“123用车保障体系”暨一套信息系统、两个用车平台、三个保障车队，基本实现了“管理科学化，平台信息化，车辆标识化”。2017年1月，市本级按照各参改单位公务交通补贴费的10%测算安排了车辆补助资金，进一步解决了集体公务出行、应急预案、事故处理和举办大型活动等特殊情况产生的租用车辆费用的问题。目前，按照自治区车改办工作安排，力争年底启动非参公管理事业单位、国有企业公务用车制度改革。
（二）深化投融资体制改革，积极推动政府和社会资本合作，拓宽政府项目融资渠道，推广PPP项目合作模式，撬动更多社会资本和民间资本参与重大项目建设，力争水生态治理、红寺堡罗山机场等项目列入国家、自治区示范项目。
先后推介PPP项目55个，开工建设12个项目，总投资33亿元，撬动社会资金近30亿元。国家发改委、住建部将吴忠市列为重大市政工程领域PPP创新工作重点城市，我市PPP项目推进速度、规范化走在全区前列。目前，“两沟”水生态综合治理工程PPP项目，总投资约12亿元，前期工作正在加快推进，可研报告已批复，正在进行“二评一施”，计划11月底完成初步设计评审及批复，力争2018年开工建设。红寺堡罗山机场已开工，正在土地挂牌拍卖。
（三）积极推进“中国制造2025”试点示范城市创建，探索构建新型制造业体系、区域协同创新体系、人才培养体系、政策保障体系等，推动新一代信息技术与制造业深度融合，提升“吴忠制造”在全国产业集群区域的品牌效应。
吴忠市成为西北首家创建“中国制造2025”试点示范城市。印了《吴忠市创建“中国制造2025”试点示范城市2017年度推进方案》，将年度目标任务和创建措施进行了细化分解，人民银行吴忠支行、市场监管局等部门从金融、品牌建设等方面制定了相关配套政策，推动了试点示范城市创建各项任务落实。设立了吴忠市“中国制造2025”产业基金，初始规模为1.5亿元，由吴忠国盛基金管理有限公司挂牌运营，全方位支持装备制造、现代纺织等产业的快速发展。《吴忠市召开创建‘中国制造2025’试点示范城市启动会》稿件被新华社《经济分析报告》刊发，《坚持问题导向，立足吴忠实际，扎实推进中国制造2025试点示范城市创建》材料被国家制造强国建设领导小组办公室工作简报刊登，我市创建试点示范城市的对外影响进一步扩大。
（四） 研究出台国有企业违规经营责任追究办法，加大追责问责力度，防止国有资产流失。
印发《吴忠市国有企业负责人违规经营投资责任追究暂行办法》，加大追责问责力度，有效防止国有资产流失。
（五） 深化国企改革，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，提升国有资本利用效率。落实国有企业负责人薪酬制度改革，推进年度经营业绩考核结果与企业负责人薪酬相挂钩，规范国有企业负责人薪酬管理。
根据出台的《吴忠市国有企业负责人薪酬制度改革方案》，从2016年1月1日起兑现国有企业负责人年薪，结合经营业绩考核结果、各企业经营规模、国有企业职工平均工资等参数，计算出了“八大投”公司负责人年薪标准并已兑现。
（六）深化商事制度改革，探索推行简易注销登记，实现市场主体退出便利化。
我市率先在全区探索推行企业和个体工商户简易注销登记改革，比全国提前一年实施，吴忠市商事制度改革经验做法在全区推广。目前，全市已有2012家市场主体按照简易程序退出市场，其中有限公司102户，个体工商户1910户。注销所需时间缩短了15个工作日，大幅降低了未开业、无债权债务市场主体的退出成本，有效破解了创业者“退出难”的问题。
