2016年前三季度全市经济持续走强
发布日期：2016-12-02 作者：
今年以来，面对严峻复杂的经济形势，市委、政府以习近平总书记来宁重要讲话精神为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足于供给侧结构性改革和培育新动能，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行虽有波动，但仍保持总体平稳、稳中有进、进中向好，持续走强。
一、经济运行主要特点
（一）经济运行稳中有进
前三季度，全市完成地区生产总值304.6亿元，同比增长8.9%，比上半年提高0.6个百分点，增速位居全区五市第一（银川市增长8%，石嘴山市增长6.5%、中卫市增长6.1%、固原市增长8.1%.）。
分产业看，第一产业完成增加值30.9亿元，同比增长4.7%，增速比上半年提高0.3个百分点，对全市经济增长的贡献率是5.94%，拉动经济增长0.53个百分点；第二产业完成增加值179.1亿元，同比增长9.1%，增速比上半年提高1.3个百分点，对全市经济增长的贡献率是60.53%，拉动经济增长5.39个百分点；第三产业完成增加值94.6亿元，同比增长9.9%，对全市经济增长的贡献率是33.53%，拉动经济增长2.98个百分点。产业结构由上年同期的11.1:58.8:30.1调整为10.2:58.8:31。
分县（市、区）看，利通区完成地区生产总值116.2亿元，同比增长11.2%，对全市经济增长的贡献率是46.7%，拉动经济增长4.16个百分点；红寺堡区完成11.8亿元，同比增长10%，对全市经济增长的贡献率是4.31%，拉动增长0.38个百分点；青铜峡市完成95.2亿元，同比增长3.5%，对全市经济增长的贡献率是13.1%，拉动增长1.17个百分点；盐池县完成45.8亿元，同比增长12.1%，对全市经济增长的贡献率是20%，拉动经济增长1.78个百分点；同心县完成35.8亿元，同比增长12.7%，对全市经济增长的贡献率是15.9%，拉动经济增长1.41个百分点。
（二）农业生产稳步发展
前三季度，全市农林牧渔业实现增加值33亿元，同比增长4.73%。比上半年提高0.3个百分点。分县（市、区）看，利通区农林牧渔业实现增加值11.5亿元，同比增长5.3%；红寺堡区实现3.1亿元，同比增长5.5%；青铜峡市实现9.7亿元，同比增长5.3%；盐池县实现3亿元，同比增长4.7%；同心县实现5.7亿元，同比增长2.2%。
（三）工业生产加快增长
前三季度，全市规模以上工业实现增加值121.4亿元，同比增长9.2%，比上半年加快0.3个百分点，比去年同期提高1.0个百分点；增速分别比全区和全国高1.7和3.2个百分点，工业增长速度连续5个月居全区五市第一。全市规模以上工业产品累计产销率为95.3%，与1-8月持平。重工业增长加快，贡献增大，轻工业快速增长。全市规模以上重工业实现增加值84.9亿元，占全部规模以上工业的69.9%，同比增长6.7%，增速比1-8月加快0.9个百分点；轻工业实现增加值36.5亿元，占全部规模以上工业的30.1%，同比增长15.6%。行业增长面扩大，重点行业带动作用较强。全市规模以上工业30个行业大类中，有22个行业增加值同比增长，占全部行业的73.3%，比1-8月提高0.9个百分点。15个行业增速超过全市平均水平。从重点行业看，煤炭开采和洗选业同比增长17.6%，石油加工炼焦业增长40.8%，烟草制品业增长10.6%，纺织业增长13.4%，化学原料和化学制品制造业增长27.3%，食品制造业增长35.4%，电力热力生产和供应下降2.7%。非公有工业保持快速增长。全市规模以上工业非公有制经济实现增加值54.9亿元，占全部规模以上工业的45.2%，同比增长15.7%，增速高于全市平均水平6.5个百分点，其中，私营企业增加值36.1亿元，同比增长19.2%。地方工业保持快速增长，中央及区属工业加快回升。全市规模以上地方工业实现增加值73.5亿元，占全部规模以上工业的60.5%，同比增长17.3%，增速高出全市平均水平8.1个百分点。中央及区属工业呈现逐月加快回升发展势头，累计实现增加值47.9亿元，占全部规模以上工业的39.5%，同比下降1.0%，增速比1-8月回升0.5个百分点。增量补充为工业持续增长注入新动力。工业经济增量的补充为全市工业经济持续增长注入了新的动力，拉动作用明显。前三季度，全市新增10家新建投产规模以上工业企业，这10家企业合计实现增加值2.8亿元，占全部规模以上工业的2.3%，拉动规模以上工业增长2.0个百分点。
（四）能源消费继续下降
前三季度，全市规模以上工业能源消费量为393.5万吨标准煤，同比增长1.2%，全区比上年增长2.3%；单位工业增加值能耗比上年同期下降7.3%，下降速度为全区五市第二。高耗能行业能源消费量四降两增。六大高耗能行业能源消费量358万吨标准煤，占规模以上工业能源消费量的91%，同比下降0.8%。其中电力热力的生产供应业同比下降4.6%；有色金属冶炼及压延业同比下降6.3%；石油加工炼焦及核燃料加工业同比下降35.4%；非金属矿物制品业同比下降2.3%；黑色金属冶炼及压延业同比增长64%；化学原料及化学制品制造业同比增长13%。
（五）固定资产投资增速加快
前三季度，全市固定资产投资完成622.5亿元，同比增长18.8%，比去年同期提高6.5个百分点，9月当月完成投资79.8亿元，同比增长20.0%。增速比全区增速高8个百分点，投资总量和增速均居全区五市第二位（银川市11.1%、石嘴山市-1.7%、固原市18.9%、中卫市6.5%）。三产投资保持快速增长，投资结构优化趋好。在全市地方完成固定资产投资577.0亿元中，第一产业完成投资43.5亿元，同比增长11.7%；第二产业完成固定资产投资363.2亿元，同比增长10.4%，其中工业固定资产投资完成360亿元，同比增长10.7%；第三产业固定资产投资完成170.4亿元，同比增长33.7%。地方三次产业投资结构为7.6:62.9:29.5，和去年同期的7.9:66.4:25.7比，二产投资比重下降、三产投资比重上升，全市产业投资结构进一步优化趋好。民间投资主体地位凸显。全市民间投资完成435.7亿元，同比增长29%，比去年同期提高14.2个百分点，占全市投资总量的70％，比去年同期提高5.6个百分点，民间经济占据全市投资七成，主体地位凸显，直接拉动全市投资的快速增长。亿元以上重大项目进展顺利。全市新建、续建固定资产投资项目788个，其中计划亿元以上重大投资项目201个，占总项目个数的25.5%，完成固定资产投资414.3亿元，同比增长21.1%。其中完成亿元以上重大投资项目有102个，占总项目个数的12.9%，完成固定资产投资371亿元，同比增长23.9%。亿元以上重大投资项目进展顺利，投资贡献大，支撑作用凸显。房地产投资和销售继续快速增长。全市房地产开发投资完成48.8亿元，同比增长46.2%，增速远高于其他行业投资增速，有力的带动了全市投资的快速增速。全市商品房销售面积97.9万平方米，同比增长31.8%，其中商品住宅销售面积83.5万平方米，同比增长51.6%，全市商品住宅均价3244元/平方米，房价基本持平。
（六）服务业增势强劲
前三季度，全市服务业完成增加值94.6亿元，同比增长9.9%，占全市GDP总量的31%，对经济增长的贡献率33.5%，拉动经济增长2.98个百分点。
七大行业均实现增长。全市批发零售业完成增加值10.2亿元，增长3.7%，对第三产业增长的贡献率是4.31%，拉动第三产业0.43个百分点；交通运输、仓储和邮政业完成增加值13.2亿元，同比增长0.5%，对第三产业增长的贡献率是0.72%，拉动第三产业0.07个百分点；住宿餐饮业实现增加值7.6亿元，同比增长6.3%，对第三产业增长的贡献率是5.36%，拉动第三产业0.53个百分点；金融业完成增加值13.3亿元，同比增长14.9%，对第三产业增长的贡献率是20.6%，拉动第三产业2.04个百分点；房地产业完成增加值8.2亿元，增长10.9%，对第三产业增长的贡献率是9.7%，拉动第三产业0.96个百分点；营利性服务业完成增加值9.4亿元，增长10%，对第三产业增长的贡献率是10.2%，拉动第三产业1个百分点；非营利性服务业完成增加值30.6亿元，增长15.8%，对第三产业增长的贡献率是48%，拉动第三产业4.75个百分点，主要是财政八项支出贡献大，增速达到35.9%，增速居五市第一。
县（市、区）发展不一。利通区完成36.5亿元，增长10.5%，对全市第三产业贡献率40.7%，拉动全市第三产业4.03个百分点；红寺堡区完成3.7亿元，增长16.6%，对全市第三产业贡献率6.2%，拉动0.62个百分点；青铜峡市完成27.2亿元，增长6%，对全市第三产业贡献率18.2%，拉动1.8个百分点；盐池县完成13.7亿元，增长13.1%，对全市第三产业贡献率18.5%，拉动1.84个百分点；同心县完成13.5亿元，增长11.5%，对全市第三产业经济贡献率16.4%，拉动1.61个百分点。
（七）消费市场运行平稳
前三季度，全市实现社会消费品零售总额73.6亿元，同比增长7.3%，增速比上半年提高0.1个百分点，比全区平均增速高0.1个百分点，增速位居全区五市第三（银川市7%、石嘴山市6.3%、中卫市8.4%、固原市8.4%）。县（市、区）均衡发展。利通区实现社会消费品零售总额35.5亿元，同比增长8.1%；红寺堡区实现4.2亿元，同比增长7.3%；青铜峡市实现15.5亿元，同比增长6.8%；盐池县实现9亿元，同比增长6.5%；同心县实现9.3亿元，同比增长6.4%。乡村增长快于城镇。全市城镇消费品零售总额62.8亿元，同比增长6.8%；乡村零售额10.8亿元，同比增长10.8%。四大行业三增一减。全市批发业零售额20亿元，同比增长23.6%；零售业零售额20.5亿元，同比下降25.5%；住宿业零售额0.5亿元，同比增长10.4%；餐饮业零售额32.6亿元，同比增长33.6%。
（八）财政收支稳步增长
前三季度，全市公共财政预算收入27.1亿元，同比增长12.8%。其中：税收收入17.3亿元，同比增长0.5%；非税收入9.8亿元，同比增长43.6%。全市公共财政预算支出133.9亿元，增长15.9%。在公共财政预算支出中：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保及城乡社区等八项支出89.1亿元，增长35.9%。其中，利通区八项支出增长51.3%，红寺堡区增长37.6%，青铜峡市增长25.2%，盐池县增长37.5%，同心县增长35.1%。
（九）金融业良好发展
截止9月末，全市金融机构人民币各项存款余额626.7亿元，同比增长20.3%。其中：住户存款354.2亿元，增长17.1%，非金融企业存款116.9亿元，增长25.5%，广义政府存款155.1亿元，增长24.2%。全市金融机构人民币各项贷款余额494.7亿元，同比增长7.1%。其中：中长期贷款余额209.7亿元，同比增长6.4%；短期贷款271.8亿元，同比增长6.1%；按贷款行业分，同比增长的有：农林牧渔业增长5.5%、采矿业增长1.4%、电力热力燃气及水的生产和供应业增长3.4%、租赁和商务服务增长45.1%、水利环境和公共设施管理业增长2.7倍、居民服务修理和其他服务业增长17.8%、公共管理社会保障和社会组织增长46.1%；同比下降的有：制造业下降1%、建筑业下降1.2%、批发和零售业下降6.3%、交通运输仓储和邮政业下降34.7%、住宿和餐饮下降28.8%、科学研究和技术服务业下降57.1%、房地产业下降16.3%、教育下降25.3%、卫生和社会工作下降0.8%。
（十）物价逐步温和回升
9月份，居民消费价格指数CPI同比增长2.4%，前三季度同比增长0.6%；居民消费价格调查的八大类商品及服务价格累计比上年呈现“五升三降”态势。其中：食品烟酒类上涨1.4%、衣着类上涨1.1%、教育文化和娱乐上涨1.2%、医疗保健上涨3.4%、其他用品和服务上涨2.4%；居住类下降0.3%、生活用品及服务类下降0.1%、交通和通信类下降3.4%。商品零售价格指数同比增长2.2%，前三季度累计同比增长0.14%。
（十一）城乡居民收入增加
前三季度，全市城镇居民人均可支配收入16321元，同比增长7.4%，其中利通区17524.8元，同比增长7.2%；红寺堡区13173.3元，同比增长7.7%；青铜峡市17111元，同比增长7%；盐池县16498.6元，同比增长7.5%；同心县13273.5元，同比增长7.4%。农村居民人均可支配收入7093元，增长7.6%，其中利通区9693元，同比增长7.7%；红寺堡区4408元，同比增长7%；青铜峡市9381.9元，同比增长8.2%；盐池县5132.9元，同比增长8.6%；同心县4934元，同比增长7.2%。
二、存在主要问题
从前三季度全市经济运行情况看，总体平稳向好态势明显。但国内外发展环境错综复杂，市场需求不足、部分行业产能过剩等问题依然突出，经济运行“稳中有忧”，持续向好的基础还有待稳固。
（一）部分主导行业生产低迷仍然影响工业经济
从企业生产情况看，1-9月，全市联网直报平台规模以上355户工业企业中减产、停产半停产企业占42.3%，共计净减少产值40.7亿元，其中：停产半停产企业25户，占全部规模以上工业企业的7.0%，净减少产值6.1亿元；累计产值同比减少的企业125户，占35.2%，净减少产值34.6亿元。有色、电力两大行业降幅虽趋向收窄，但仍然是制约全市工业生产加快发展的主要因素。1-9月，增加值总量第一的电力热力生产和供应业实现增加值31.7亿元，占全部规模以上工业的26.1%，增速同比下降2.7%。其中，电力生产和供应业增速同比下降3.1%，下拉全部规模以上工业增速0.9个百分点；增加值总量第八的有色金属冶炼和压延加工业增速同比下降10.7%，下拉全部规模以上工业增速0.7个百分点。这二大行业增加值总量占全部规模以上工业比重达28.7%，下拉全部规模以上工业增速1.6个百分点，对规模以上工业整体增速影响不容忽视。
（二）消费品市场依然低迷
受电商冲击影响，实体经营商门面租金、人员工资不断上涨，还要支付税金、水电等各种费用，维持盈利比较困难。消费热点难以形成。受购买力和消费观念滞后等多种因素的影响，整个消费市场处于低迷状态，重点行业和热销商品销售增幅回落。石油及制品零售达4.9亿元，下降5.8%，占全市限额以上消费品总量的比重达29.8%；农村消费市场不健全，制约了全市消费品市场的快速发展。虽然农村发展了一些专卖店、超市、连锁店等新型的零售业态，但规模较小、产品单一，供需矛盾仍较突出，发挥的作用有限。
（三）能源消费有逐月上升趋势
规模以上工业能源消费在经济结构调整、经济运行的质量和效益得到提升过程中持续下降，但下降空间逐步收窄，工业能源消费有逐月上升趋势。前三季度，规模以上工业能源消费同比增长1.2%，比1-8月上升了1.5个百分点，比上年同期上升了15.7个百分点；单位工业增加值能耗比上年同期下降7.3%，比1-8月上升1.3个百分点，比上年同期上升13.6个百分点。重工业能源消费为371.67万吨标准煤，同比增长0.1%，占规模以上能源消费量的94.5%;轻工业能源消费为21.78万吨标准煤，同比增长24.1%，占能源消费量的5.5%。工业结构偏重特征依然明显，工业发展面临的能源资源约束与生态环境脆弱的矛盾突出。
三、加快经济发展建议
（一）增强工业经济发展后劲
紧抓项目建设。各级政府和经济管理部门，要以贯彻落实市委常委（扩大）会议精神为契机，对标年初计划，加快工业项目的建设进度，加大项目跟踪推进力度，及时把新项目落地建成新企业并纳入统计，为全市工业经济持续发展提供增量力量，对于尚未达到入库标准的企业要加大培育力度，促使其不断成长壮大，早日实现规模，尽快入库，进而形成新的经济增长点，为促进全市工业加快增长“添砖加瓦”。帮扶停产企业。要对有市场、有潜力、有增长的企业，给与更大的有效支持，促其继续加快生产，抢占市场，发展壮大，继续为全市工业增长多做贡献；对有希望的产业和具有核心竞争力，但当前市场需求疲弱，销售困难，生产下降有发展潜力的企业通过资金、税费 “减、免、补、退” 等经济手段，帮助其渡过难关，保住市场，遏制生产下滑，减缓下拉效应。对停产半停产企业，要密切关注停产企业的经营状况，建立健全停产企业复产专案，加强对企业复工生产的帮扶力度，研究制定切实可行的应对措施，解决企业生产经营中存在的突出问题，引导企业尽快走出停产的困境。
（二）抓投资增长促产业结构调整
加快产业结构调整、优化产业结构是节能降耗的重要途径。应将调整结构作为节能降耗的主攻方向，围绕电子信息、生物制药、新能源、新材料、节能环保等领域，制定扶持政策，加大研发力度，攻克关键技术，加大投入，加快科技成果产业化步伐，壮大战略性新兴产业和高新技术产业规模，有步骤地推动产业结构向高效型和节约型转变。要节能降耗，则必须优化产业结构，淘汰落后产能的企业，要加快食品工业、纺织等与人民生活相关的低能耗行业的发展，积极发展电子信息和新材料等高新技术产业。大力发展循环经济。循环经济可以在一定程度上解决资源短缺和环境问题，要重点抓好高新技术的研究与开发工作，用高新技术改造传统产业，用高新技术发展循环经济，从重大节能工程、余热余能利用、“三废”的综合利用、再生资源回收利用等重大技术改造和创新，提高能源利用效率。实现少投入、高产出、低污染，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，推动全市经济、社会、环境的全面协调发展。
（三）多措并举促进消费需求快速释放
提升消费能力，提高消费意愿和提升预期消费。继续增加城乡居民收入，使老百姓有钱消费。不断提升经济发展质量，优化收入分配结构比例，以新型化城镇化建设为契机，带动内需扩大就业;积极培育和扩大汽车、健身、文化、旅游、信息等消费热点，使老百姓乐于消费。积极做好商贸企业的配套服务，活跃消费市场。要加强对电子商务发展的扶持力度。给予开展电子商务业务的中小企业直接的资金奖励、补助或税费减免，以激励其运用电商平台开展业务活动，有效降低中小企业的电子商务应用门槛。要加强与企业的沟通联系，帮助企业解决在生产经营中出现的实际问题，开展形式多样、内容丰富的促消活动。挖掘农村消费潜力。农村社会消费品零售总额占比较低，要充分利用国家政策扶持的有利时机，鼓励引导大中型连锁超市、品牌零售企业、住宿餐饮企业向农村延伸，合理规划，同时还要避免大型酒店、商场等设施重复建设，注重提高其服务品质和服务质量，增强其核心竞争力，进一步改善农村居民消费环境，提高农村消费总量。
