2016年上半年全市经济持续走强
发布日期：2016-12-02 作者：
今年以来，面对严峻复杂的经济形势，市委、政府审时度势，精准施策，果断采取一系列行之有效的政策措施，及时化解经济运行中的不利因素，有效遏制了经济下行局面，全市经济运行呈现趋稳向好的发展态势。
一、经济运行主要特点
（一）经济运行稳中有进
上半年，全市完成地区生产总值183.3亿元，比上年同期增长8.3%，比一季度提高3个百分点，增速位居全区五市第一（银川市增长7.9%，石嘴山市增长6.9%、中卫市增长6.6%、固原市增长8.1%.）。
分产业看，第一产业完成增加值11.7亿元，同比增长4.4%，增速比一季度提高1.2个百分点，对全市经济增长的贡献率是3.5%，拉动经济增长0.29个百分点；第二产业完成增加值110.8亿元，同比增长7.8%，增速比一季度提高4.1个百分点，对全市经济增长的贡献率是57.8%，拉动经济增长4.79个百分点；第三产业完成增加值60.8亿元，同比增长10%，增速比一季度提高1个百分点，对全市经济增长的贡献率是38.8%，拉动经济增长3.22个百分点。产业结构由上年同期的6.6:61.4:32调整为6.4:60.5:33.1。
分县（市、区）看，利通区完成地区生产总值80.3亿元，同比增长11.1%，对全市经济增长的贡献率是57.31%，拉动经济增长4.76个百分点；红寺堡区完成5.7亿元，同比增长10.1%，对全市经济增长的贡献率是3.63%，拉动增长0.3个百分点；青铜峡市完成54.8亿元，同比增长2.2%，对全市经济增长的贡献率是8.73%，拉动增长0.72个百分点；盐池县完成25.7亿元，同比增长9.5%，对全市经济增长的贡献率是16.1%，拉动经济增长1.34个百分点；同心县完成16.9亿元，同比增长14%，对全市经济增长的贡献率是14.19%，拉动经济增长1.18个百分点。
（二）农业生产稳步发展
上半年，全市农林牧渔业实现增加值12.7亿元，同比增长4.4%。比一季度提高0.8个百分点。分县（市、区）看，利通区农林牧渔业实现增加值6.2亿元，同比增长4.5%；红寺堡区实现0.5亿元，同比增长4.7%；青铜峡市实现3.1亿元，同比增长4.3%；盐池县实现1.5亿元，同比增长4.3%；同心县实现1.3亿元，同比增长4%。
（三）工业生产加快增长
上半年，全市规模以上工业生产增速持续走高。全市规模以上工业实现增加值76.1亿元，同比增长8.7%，比一季度提高6.2个百分点，比1-5月份提高0.2个百分点，比全区增速（7.4%）高1.3个百分点,比全国增速（6%）高2.7个百分点。增速居全区五市第一（银川市8.5%、石嘴山市6%、固原市3.8%、中卫市5%）。规模以上工业产品累计产销率为95.2%，比一季度提高1.3个百分点，比1-5月份提高0.6个百分点。轻重工业协同加快增长，重工业贡献突出。重工业实现增加值53.3亿元，占规模以上工业的70%，同比增长5.5%；轻工业实现增加值22.8亿元，同比增长17.4%,对规模以上工业的贡献率为53.6%，比1-5月提高3.2个百分点；拉动规模以上工业增长4.7个百分点。非公有制工业是工业增长的主力军。规模以上非公有制工业实现增加值34.1亿元，同比增长17.2%。地方工业拉动明显。规模以上地方工业实现增加值45.7亿元，同比增长19.9%；中央及区属工业增加值30.4亿元，同比下降4.4%。
（四）能源消费继续下降
上半年，全市规模以上工业能源消费量为251.1万吨标准煤，同比下降2%，全区比上年增长0.3%，下降速度为全区五市第三；单位工业增加值能耗比上年同期下降9.8%，下降速度为全区五市第三。高耗能行业能源消费量四降两增。六大高耗能行业能源消费量230.1万吨标准煤，占规模以上工业能源消费量的91.6%，同比下降2.7%。其中电力热力的生产供应业同比下降1%；有色金属冶炼及压延业同比下降6.8%；石油加工炼焦及核燃料加工业同比下降36.5%；非金属矿物制品业同比下降2.3%；黑色金属冶炼及压延业同比增长51.5%；化学原料及化学制品制造业同比增长8.6%。
（五）固定资产投资增速加快
上半年，全市固定资产投资完成345.1亿元，同比增长19.6%，比一季度提高8.4个百分点，比1—5月份提高4.9个百分点，增速比全区（13.8%）高5.8个百分点，增速居全区五市第一（银川9.7%、石嘴山-2.1%、固原16.5%、中卫6.3%）。产业结构转好。上半年，全市地方固定资产投资完成322.7亿元，同比增长18.4%，其中第一产业完成投资22.9亿元，同比增长19.8%；第二产业完成投资206.8亿元，同比增长12.1%，其中工业固定资产投资完成205.6亿元，同比增长13.1%；第三产业完成固定资产投资93亿元，同比增长34.7%。产业投资结构由去年同期的7.0:67.7:25.3调整为7.1:64.1:28.8,投资产业结构形势转好。民间投资增速快。上半年全市民间投资完成235.7亿元，同比增长29.2%，增速比全市投资增速高9.6个百分点，占全市投资比重由去年同期的63.2%提高到68.3%，提高5.1个百分点。民间投资的不断快速增长，成为全市投资增长的主动力。大项目是投资增长的关键。上半年，全市新建、续建固定资产投资项目580个，其中计划亿元以上大投资项目有166个，占总项目个数的28.6%，完成固定资产投资239.6亿元，同比增长23.6%，其中完成亿元以上大投资项目有57个，占总项目个数的9.8%，完成固定资产投资199.4亿元，同比增长35.2%，比全市平均增速高15.6个百分点。房地产投资和销售双双高增长。上半年全市房地产开发投资完成29.5亿元，同比增长75.2%，直接带动全市投资增长4.4个百分点。全市商品房销售面积63万平方米，同比增长58.5%。其中商品住宅销售面积53.2万平方米，同比增长55.1%。全市商品住宅销售均价3198元/平方米（去年同期3231元/平方米），同比下降1%。
（六）服务业增势强劲
上半年，全市服务业完成增加值60.8亿元，同比增长10%，增速比一季度加快1个百分点，占全市GDP总量的33.1%，对经济增长的贡献率38.8%，拉动经济增长3.2个百分点。
七大行业均实现增长。上半年，全市批发零售业完成增加值7.77亿元，增长3.3%，对第三产业增长的贡献率是4.5%，拉动第三产业0.45个百分点；交通运输、仓储和邮政业完成增加值8.7亿元，同比增长0.3%，对第三产业增长的贡献率是0.45%，拉动第三产业0.05个百分点；住宿餐饮业实现增加值4.72亿元，同比增长6.5%，对第三产业增长的贡献率是5.28%，拉动第三产业0.53个百分点；金融业完成增加值7.52亿元，同比增长10.1%，对第三产业增长的贡献率是12.7%，拉动第三产业1.27个百分点；房地产业完成增加值5.43亿元，增长14.1%，对第三产业增长的贡献率是12.5%，拉动第三产业1.25个百分点；营利性服务业完成增加值5.58亿元，增长14%，对第三产业增长的贡献率是12.5%，拉动第三产业1.25个百分点；非营利性服务业完成增加值20.1亿元，增长16.8%，对第三产业增长的贡献率是51.2%，拉动第三产业5.12个百分点，主要是财政八项支出贡献大，增速达到35.2%。
县（市、区）发展不一。上半年，利通区完成26.6亿元，增长12%，对全市第三产业贡献率51.7%，拉动全市第三产业5.17个百分点；红寺堡区完成2.1亿元，增长14.9%，对全市第三产业贡献率4.97 %，拉动0.5个百分点；青铜峡市完成16.7亿元，增长5.5%，对全市第三产业贡献率15.89%，拉动1.59个百分点；盐池县完成8.1亿元，增长11.4%，对全市第三产业贡献率14.9%，拉动1.49个百分点；同心县完成7.27亿元，增长10.5%，对全市第三产业经济贡献率12.5%，拉动1.25个百分点。
（七）消费市场运行平稳
上半年，全市实现社会消费品零售总额46.9亿元，同比增长7.2%，增速比一季度回落0.5个百分点，比全区平均增速高0.2个百分点，增速位居全区五市第三（银川市6.8%、石嘴山市6%、中卫市8.2%、固原市8.7%）。县（市、区）均衡发展。利通区实现社会消费品零售总额21.8亿元，同比增长8.1%；红寺堡区实现2.7亿元，同比增长7%；青铜峡市实现10.2亿元，同比增长6.6%；盐池县实现6亿元，同比增长6.4%；同心县实现6.2亿元，同比增长6.5%。乡村增长快于城镇。全市城镇消费品零售总额40亿元，同比增长7%；乡村零售额6.9亿元，同比增长8.7%。四大行业全部增长。全市批发业零售额11.9亿元，同比增长19.6%；零售业零售额19.1亿元，同比下降3.3%；住宿业零售额0.3亿元，同比增长6.9%；餐饮业零售额15.6亿元，同比增长13.5%。
（八）财政形势持续转好
上半年，全市公共财政预算收入18.6亿元，同比增长12.8%。其中：税收收入11.9亿元，同比增长1.6%；非税收入6.7亿元，同比增长40.5%。全市公共财政预算支出80.2亿元，增长14.7%。在公共财政预算支出中：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保及城乡社区等八项支出53.6亿元，增长35.2%。其中，利通区八项支出增长45%，红寺堡区增长30.2%，青铜峡市增长30.1%，盐池县增长33.2%，同心县增长32.5%。
（九）金融业良好发展
截止6月末，全市金融机构人民币各项存款余额591.7亿元，同比增长15.9%。其中：住户存款327.4亿元，增长12%，非金融企业存款116.8亿元，增长23.9%，广义政府存款147亿元，增长19.2%。全市金融机构人民币各项贷款余额486.6亿元，同比增长5.6%。其中：中长期贷款余额202.2亿元，同比增长5.3%；短期贷款272.2亿元，同比增长5%；按贷款行业分，同比增长的有：农林牧渔业增长8.8%、电力热力燃气及水的生产和供应业增长7.2%、批发和零售业增长3.4%、科学研究和技术服务业增长14.7、水利环境和公共设施管理业增长112.9%、居民服务修理和其他服务业增长29.8%、公共管理社会保障和社会组织增长47.7%；同比下降的有：采矿业下降13%、制造业下降1.9%、建筑业下降8.9 %、交通运输仓储和邮政业下降23.1%、住宿和餐饮下降0.1%、房地产业下降28.2%、租赁和商务服务下降3.7%。
（十）物价逐步温和回升
6月份，居民消费价格指数CPI同比下降0.4%，上半年同比增长0.3%；居民消费价格调查的八大类商品及服务价格累计比上年呈现“五升三降”态势。其中：食品烟酒类上涨1.4%、衣着类上涨0.8%、教育文化和娱乐上涨1.2%、医疗保健上涨2.6%、其他用品和服务上涨1.1%；居住类下降0.2%、生活用品及服务类下降0.2%、交通和通信类下降4.3%。商品零售价格指数比上月回落0.3%，上半年累计同比下降0.1%。居民消费价格指数逐步温和回升有助于经济回暖、复苏。上半年，工业生产者出厂价格指数（PPI）比上月下降0.2%，同比下降6%。
（十一）城乡居民收入增加
上半年，全市城镇居民人均可支配收入10112元，同比增长6.8%，其中利通区11223元，同比增长6.7%；红寺堡区8741元，同比增长7%；青铜峡市10673元，同比增长6.5%；盐池县9305元，同比增长7.5%；同心县8249元，同比增长7.2%。农村居民人均可支配收入3972元，增长7%，其中利通区5351元，同比增长7.5%；红寺堡区2676元，同比增长6.7%；青铜峡市5910元，同比增长7.8%；盐池县2833元，同比增长7%；同心县2428元，同比增长6.8%。
二、存在主要问题
从上半年全市经济运行情况看，总体平稳向好态势明显。但国内外发展环境错综复杂，市场需求不足、部分行业产能过剩等问题依然突出，经济运行“稳中有忧”，持续向好的基础还有待稳固。
（一）工业经济持续向好的基础还不牢固
从先行指标看，6月份，吴忠市工业生产者出厂价格同比下降6%，全区工业生产者出厂价格(PPI)同比下降3.7%，上半年工业生产者出厂价格累计同比下降8.1%；6月份，工业生产者购进价格同比下降8.7%，上半年，工业生产者购进价格累计同比下降10.6%。降幅逐月收窄但仍处于下降通道。从企业用电量看，全市规模以上工业企业用电量累计增速由年初1-2月同比下降10.5%持续回升至1-6月下降2.1%，用电量降幅虽呈现逐月收窄态势，但继续处在下降通道。从经营情况看，全市规模以上工业经济效益伴随着工业生产步伐的加快，呈现逐月趋好改善、降幅收窄的运行态势，但总体仍然处于下降通道，1-5月，全市规模以上工业企业利润总额同比下降17.1%，降幅虽比1-4月收窄28.7个百分点，但仍比全区平均增速（-0.1%）和全国平均增速（6.4%）分别低17.0和23.5个百分点。1-5月，全市规模以上工业亏损企业88家，比1-4月减少4家，但亏损面仍高达25.4%。企业效益质量状况依然严峻，后期提质增效任务艰巨。
（二）经济下行造成资金问题制约着经济发展。
金融机构人民币各项贷款余额同比增长5.6%，增幅比去年同期减少4个百分点。其中：中长期贷款余额同比增长5.3%，比去年同期减少8.7个百分点。从贷款的17个行业看，同比增长的有8个行业，同比下降的有9个行业，主要是：采矿业下降13%、制造业下降1.9%、建筑业下降8.9 %、交通运输仓储和邮政业下降23.1%、住宿和餐饮下降0.1%、房地产业下降28.2%、租赁和商务服务下降3.7%。经济下行压力造成财富缩水，导致投资者信心不足，等待观望情绪依然存在，影响了经济发展。1-5月，全市规模以上工业企业应收账款占流动资产的23.7%，比重比1-4月提高1.4个百分点；同比增长23.0%，比1-4月提高12.3个百分点。全市规模以上工业产成品存货同比下降0.2%，增速比1-4月上升6.1个百分点。库存和应收账款增加导致资金占用过大，致使企业面临资金短缺问题。资金不足、融资难仍然制约着企业发展。
（三）消费品市场增长动力不足
当前，作为拉动内需增长的消费依旧疲软。限额以上企业持续负增长，消费品市场回升缓慢。上半年，全市限额以上企业实现消费品零售额10.7亿元，同比下降1.9%。在17大类商品中有10类商品零售额下降。其中：成品油类实现零售额28.2亿元，占总额26.3%，同比下降13.3%，比去年同期增长9.9个百分点；汽车类实现零售额38.84亿元，占总额28.4%，同比增长4.5%，比去年同期回落32.5个百分点。近半数限上企业发展缓慢。上半年全市拥有限上企业86家，其中有40家单位是负增长，占总数的46.5%。其中：69户限额以上批零企业情况来看，增速超过30%的企业有11户，占总数的15.9%，增速在10%以下的企业有18户，占总数的26.1%，负增长的有29户，占总数的42%，对限额以上社会消费品零售额的拉动不够明显。
（四）能耗下降空间逐步收窄
规模以上工业能源消费在经济结构调整、经济运行的质量和效益得到提升过程中持续下降，但下降空间逐步收窄。上半年，规模以上工业能源消费同比下降2%，比1-5月收窄1个百分点，比上年同期收窄14.3个百分点；单位工业增加值能耗比上年同期下降9.8%，比1-5月收窄0.8个百分点，比上年同期收窄12.6个百分点。工业结构偏重特征依然明显，工业发展面临的能源资源约束与生态环境脆弱的矛盾突出，1-6月，全市规模以上重工业比重达70%，特别是非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、石油加工炼焦业等行业对环境影响大，易受日益加强的环保约束的行业增加值比重达28%以上，六大高耗能行业占54.4%。
三、对下阶段全市经济走势的判断
当前，经济发展环境错综复杂，机遇与挑战并存。从全国看，党中央、国务院着力从供需两侧发力，全力推进结构性改革，经济运行稳中有进。6月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.0%，虽比上月微落0.1个百分点，但位于临界点，从分类指数中的生产指数看，生产指数为52.5%，比上月上升0.2个百分点，高于临界点，表明制造业生产保持平稳增长。从区内发展情况看，发展环境依然复杂多变，但经济运行向好的基础日益巩固。工业、投资等主要经济指标逐月向好，工业品出厂价格和购进价格降幅不断收窄，电力、冶金、有色、建材等产业生产形势好转；非公经济日渐活跃。总体来看，支撑我市经济企稳向好的诸多因素不断聚集，随着结构调整成效的逐步显现，经济下行的压力将逐步缓解，下阶段，全市经济有望继续保持稳中有进、稳中向好的运行态势。
四、加快经济发展建议
（一）继续促进工业发展。工业是拉动经济增长的主要动力，工业生产的稳定对经济起着至关重要的作用。认真梳理企业发展存在的问题，充分发挥政府在资源配置中的作用，制定更为切实可行的政策举措，重点解决企业在资金、需求、配套、环境、用工等方面存在问题，紧盯重点地区、重点行业和重点企业，深入分析停产、减产企业原因，分类指导，精准施策；鼓励企业加快技术改造和创新步伐，支持开发适销对路的新产品，提高市场竞争力；认真贯彻落实工业稳增长，调结构，促转型，增效益的政策措施，加强督导检查，及时了解情况，确保政策落实到位。密切关注国家有关供给侧结构性改革和“三去一降一补”政策制定的进展情况，积极争取国家和自治区支持，适时谋划研究落实意见和具体措施；针对当前工业经济发展尤其是能源、原材料行业发展面临的困难和压力，要及时落实各项政策措施，力促工业提速增效，进一步夯实经济趋稳向好的基础，确保全市规模以上工业平稳持续发展。
（二）增强投资增长的可持续性。树立大抓项目，抓大项目的理念，扎实抓好项目引进、项目开工、项目建设和项目储备等各环节的工作，着力推进重点项目建设,争取早开工、早达效。着力引进“龙头型”、“基地型”、“补链型”的优质“大好高”项目，加快推动主导产业发展壮大、提升层次。用好管好预算内投资,围绕补短板？调结构？增后劲？惠民生,继续向农业水利？扶贫开发？交通运输？重大基础设施？生态建设等领域倾斜，增强预算内资金对投资增长的撬动作用。支持民间投资健康发展，着力推进PPP模式，引导民间投资通过多种途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,为投资可持续增长注入后劲和活力。
（三）多措并举促进消费需求快速释放。扩大内需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，特别是最终消费需求。注重通过创新供给激活需求,大力扩展养老健康家政？信息？节能环保？旅游休闲？住房？文化教育体育等领域消费,支持旅游产业发展。积极发展限上企业，培育快速增长点，首先分类排队现有商贸流通企业，对符合条件的，筑牢基础“下转上”；对达到一定经营规模的个体商贸经营户，出台政策鼓励申报限额以上商贸流通企业，成熟一户申报一户；主管部门与工商部门密切联系，对新注册商贸企业、餐饮住宿企业进行认真核查，对符合条件的一律动员申报限上企业。
